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郭继文副教授、兰州大学冯国强副教授、浙江工商大学房超副研究员和浙江大学张洪胜副教授合作撰写的学术论文《城市拥挤效应破解的数字化方案：以杭州城市大脑治堵为例》在《世界经济》2025年第11期刊出。《世界经济》期刊是由中国世界经济学会与中国社会科学院世界经济与政治研究所主办的重要学术期刊。
主要观点
在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中，人口和经济活动向中心城市集聚发展是不可逆转的时代趋势，因城市资源的承载能力和城市规模不匹配而出现的拥挤效应成为许多城市的痼疾，交通拥堵则是其中的典型代表。传统的治堵方式以直接增加交通资源供给（如修路、建桥等）或者限制居民出行需求（如限行、限号等）为主，面临成本巨大、收效甚微、不可持续等问题。杭州城市大脑提供了一种不同于传统方式的新方案，即在不改变资源总体供需的情况下，通过数字化方式进行治堵，但相关的因果探讨十分缺乏。
文章围绕拥挤效应的典型代表——交通拥堵展开，以杭州城市大脑为例，基于高德地图的拥堵延时指数，采用合成控制法探究了数字化治堵的效果及机制。结果显示，城市大脑的实施使得杭州的高峰拥堵程度在两年内平均下降了约14.94%。不同于传统增加供给或者限制需求的治堵方式，城市大脑主要通过矫正交通资源在时空维度的错配实现治堵。城市大脑还产生了显著的环保溢出效果，PM2.5、PM10排放水平明显下降，空气质量整体改善约7.78%。成本—收益分析表明，城市大脑建设所产生的社会收益远远大于成本投入。文章的研究结论表明通过数字化变革矫正资源错配是破解城市拥挤效应的有效方式，为加快推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系提供了重要参考。